Sigaretta elettronica, il Governo manca di lungimiranza e competenza

di Stefano Caliciuri

Una aberrazione economica. Una distorsione del mercato. Una perdita secca di plusvalore. Sono molte le locuzioni utilizzate nei manuali di economia politica per descrivere quello che sta tentando di fare il governo italiano nei confronti del settore del fumo elettronico. Proporre un’imposta di consumo di almeno quattro volte superiore al reale valore del bene immesso in commercio equivale ad azzerare qualunque possibilità di sviluppo. E, al contempo, di costringere le aziende coinvolte a dichiarare fallimento. Un mercato composto da un centinaio di piccole e medie aziende, da circa 2500 negozianti e con un giro d’affari annuo che si attesta sui 600 milioni di euro, non sarebbe in grado di sopportare l’asfissiante pressione fiscale insistentemente voluta dallo Stato.
Al netto della scelta politica di tassare o meno la nicotina – argomento su cui si potrebbe anche discutere ma che per il momento non affrontiamo – la devianza normativa è da ricercare nella volontà di tassare tutti i liquidi per sigaretta elettronica, ingredienti di base compresi. Si tratta di ingredienti comunemente reperibili sul mercato: glicole, glicerina (o glicerolo), aromi. I primi due sono acquistabili in farmacia, in erboristeria, ma anche nei numerosi shop online. Oltre a servire come veicolo di principi attivi farmaceutici e sanitari, servono anche per riprodurre la nebbia (ad esempio nei set cinematografici) oppure il fumo (ad esempio durante i concerti musicali). Gli aromi, invece, sono facilmente acquistabili in qualunque supermercato abbia un reparto alimentare.
Secondo la normativa italiana, queste componenti liquide, se vendute all’interno di un negozio per sigarette elettroniche o prodotte da aziende di liquidi di ricarica, devono essere sottoposte ad imposta di consumo. Più se ne usa, dunque, più alto è il balzello che entra nelle casse dello Stato. Attualmente stiamo parlando di circa 4,7 euro ogni 10 millilitri, ovvero 470 euro ogni litro. Un consumatore medio utilizza circa 10 mililitri al giorno: per il bilancio statale significa poter contare su un introito garantito di 4,7 euro Iva compresa su un prodotto che costerebbe all’ingrosso circa 1,6 euro.
Gli analisti statali, però, non hanno fatto i conti con le opportunità del mercato. Aiutandoci con i grafici del professore di economia politica Raffaele Paci, spieghiamo  perché si può parlare di devianza economica: il glicole e la glicerina (o glicerolo), se acquistati ad esempio in farmacia, costano al cliente finale non più di 15 euro al litro. Sulla stessa confezione, se venduta da un’azienda del vaping o da un negozio specializzato, peserebbe invece un’accisa di 470 euro. Questa anomalia fiscale estromette di fatto dal mercato il canale di vendita specializzato. I consumatori saranno spinti dunque a comprare quello che già oggi utilizzano attraverso altri canali, internet e farmacie quelli più sicuri. Ma si potrebbe anche innescare una distorta economia parallela fatta di compravendita in nero e clandestina. Solitamente l’introduzione di una tassa fa aumentare il prezzo pagato dai consumatori e diminuire quello ricevuto dai venditori e, conseguentemente, la quantità del bene scambiato si riduce. Ma se la tassa colpisce non il prodotto in sè ma la rete vendita attraverso cui è immesso sul mercato, avviene una distorsione economica che, se non si trattasse di una scelta politica, si potrebbe definire concorrenza sleale. Con la tassazione dei prodotti del vaping, inoltre, il governo italiano ribalta in un sol colpo pensiero scientifico e dottrina sociale. Il cittadino ha bisogno di essere accompagnato e tutelato anche nella ricerca del benessere. Deve, insomma, avere la possibilità di preservarsi avendo vantaggi e, al contrario, pagando le conseguenze in caso di condotte errate. L’Italia sta capovolgendo questo punto di vista: il cittadino dipendente da nicotina, anziché essere stimolato a ridurre il rischio, avrà l’incentivo a continuare a fumare tabacco poiché, anche economicamente, costerà molto di meno.
Il Governo italiano, anziché effettuare incisive politiche di prevenzione e di riduzione dei danni, ha scelto la strada forse più breve ma drammaticamente più scivolosa: tassare un prodotto che nel resto del mondo è considerato l’alternativa più idonea per abbandonare il fumo. La classe politica italiana, così facendo, sta dimostrando di non avere nè la lungimiranza nè la capacità di legiferare in materia di salvaguardia della salute pubblica. L’idea che tassando i liquidi senza nicotina si avranno maggiori introiti è smentita dalla storia recente di qualsiasi forma di protezionismo. Il consumatore troverà sempre una scappatoia, magari neppure lecita, per continuare ad avere soddisfazione. Con il risultato che le casse dello Stato piangeranno ancora più miseria, la spesa sanitaria si moltiplicherà, le vendite sottobanco continueranno. Migliaia di lavoratori avranno però perso il posto di lavoro e andranno anche loro a carico della spesa sociale.

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Ottima analisi, ma in questo caso, non si ragiona per tassare qualcosa, ma per favorire interessi privati. Dietro queste leggi non ci sono studi approfonditi di mercato, sanitari, ecc. ecc. ma lobby che puntano politici compiacenti per agevolare i propri interessi. E nel caso della Vicari, si denota anche una totale ignoranza sulla materia in questione, si tassa tutto a prescindere.

Lettera aperta di oggi :

https://svapomateric.wordpress.com/2017/12/02/svapolettera-aperta-alle-redini-del-paese/

Effettivamente che "Il Governo" manchi "di lungimiranza e competenza" non è assolutamente una novità nè il perno su cui si possa fare leva per far si che aprano gli occhi!

Però analizzando concretamente i fatti mi chiedo: ma è possibile che gli sia sfuggito il fatto che esistono mille modi per un vaper - ma anche per i produttori - di eludere questa assurda tassazione?

Penso mi sfugga qualcosa perchè non saranno lungimiranti nè tantomento competenti ma furbi lo sono eccome...

3 ore fa, Lioncorno ha scritto:

Effettivamente che "Il Governo" manchi "di lungimiranza e competenza" non è assolutamente una novità nè il perno su cui si possa fare leva per far si che aprano gli occhi!

Però analizzando concretamente i fatti mi chiedo: ma è possibile che gli sia sfuggito il fatto che esistono mille modi per un vaper - ma anche per i produttori - di eludere questa assurda tassazione?

Penso mi sfugga qualcosa perchè non saranno lungimiranti nè tantomento competenti ma furbi lo sono eccome...

 

Quelli che eluderanno (anche se io non credo che sarà così facile come si crede) sono una minima parte dei vaper d'Italia. Molti svapano in maniera semplice e più immediata, acquistando liquidi già pronti, sapendo per sentito dire che si possono preparare. Un pò la differenze tra il rollarsi una sigaretta, e comprare direttamente il pacchetto.

Mettendomi nei panni dei nuovi vaper o di chi ha intenzione di passare alla ecig, continuerei a fumare...

Inutile nascondersi dietro ad un dito. La questione economica è un buon incentivo per provarci. Poi una volta provata, si scoprono anche i benefici sulla salute. Se non sei incentivato a fare il primo passo, lasci perdere prima di iniziare, purtroppo...

L'unica è sperare in un nuovo governo il prossimo anno, stando pronti a spingere e fare la voce grossa riguardo a questa ingiustizia. Devono sapere che chi li ha preceduti, ha messo in ginocchio tanta gente, e che va subito presa una contro misura.

Inutile cercare di trattare con questi attuali, consapevoli di danneggiare un settore in crescita e di lucrare sulla salute della gente. Anche un idiota riuscirebbe a capire un fatto così elementare, e quelli sono tutto tranne che idioti.

Si spera riescano ad annulare il decreto prima di fine legislatura:

Sigarette elettroniche, pronto emendamento Pd per annullare Vicari

Ho appena assaggiato da un collega quello che a mio modestissimo avviso è il motivo principale per cui è stata fatta questa mossa politica, iqos...

Dal titolo non sembra neppure una notizia ma la leggerò perché sono attratto dai grafici.

Nel frattempo, dall'altra parte dell'Oceano la Food and Drug Administration...

"...ha appena annunciato la formazione di un nuovo comitato direttivo dedicato alla nicotina così da modernizzare l'approccio normativo dell'agenzia ai prodotti per la terapia sostitutiva della nicotina. Questo nuovo gruppo di lavoro potrebbe considerare modifiche all'etichettatura e alle indicazioni per i prodotti esistenti ... per il perseguimento di politiche che siano più utili nell'aiutare i fumatori a smettere di fumare sigarette. Va supportata e promossa la crescente comprensione che alternative più sicure, a partire dalle cosiddette sigarette elettriche, sono disponibili per i fumatori che voglio smettere."

Questo un breve estratto tradotto da me a braccio, dall'articolo E-cigarettes should be marketed as smoking cessation products (più o meno "Le Sigarette elettriche dovrebbero essere pubblicizzate come strumenti per smettere di fumare")